Муниципалитет Еревана - заказчик и оператор системы, орган городского самоуправления крупнейшего города Армении. Ереван фактически выполняет роль главного хаба для всей республики.

В последние годы темпы застройки, рост числа транспортных средств, бизнеса и торговых объектов в Ереване заметно ускорились, и это стало серьёзным вызовом для муниципалитета с точки зрения управления и координации городского хозяйства.

Мэрия Еревана уже давно занимается цифровизацией и считается одним из наиболее цифровизированных муниципалитетов страны. Однако возросшие темпы развития города потребовали ещё более быстрой и системной цифровизации.

Исторически муниципалитет управлял такими секторами, как транспорт, экологический мониторинг и градостроительство, по отдельности: данные были разрознены и хранились в традиционных, не связанных между собой системах. Это задерживало обновление информации и ограничивало возможность анализировать и визуализировать данные комплексно, что сказывалось на скорости принятия решений и распределении ресурсов.

Городские власти пришли к выводу, что цифровизация без единой стратегии превращается в хаос, поэтому была разработана стратегия цифровой трансформации города, построенная на трёх уровнях: front office (инструменты для взаимодействия с жителями и бизнесом, оказание услуг), back office (внутренние инструменты мэрии для обработки данных и автоматизации бизнес-процессов, ключевой уровень) и аналитика (анализ данных, накопленных на первых двух уровнях, для принятия решений).

Город - это пространственно распределённый объект: инфраструктура, события и городские процессы происходят в разных частях Еревана, и для многих из них местоположение является ключевым атрибутом данных. Именно поэтому в качестве технологической основы для работы с пространственными данными была выбрана платформа ArcGIS Enterprise.

Для внедрения муниципалитет привлёк компанию GEOVIBE, ведущего разработчика ГИС в Армении, специализирующегося на пространственных решениях для государственного сектора.

Ключевые особенности внедряемого решения были:

• сотрудники профильных подразделений мэрии не могут одномоментно стать специалистами по ГИС, поэтому платформа должна была стать не источником новой ручной работы, а хабом, объединяющим уже существующие данные;
• система не создаёт новые данные вручную, а через интеграции использует то, что уже генерируется в других системах, а также данные IoT-устройств и сенсоров, установленных в разных частях города.

Концепция строится как единый хаб сбора пространственных данных: отраслевые системы мэрии (по секторам городского хозяйства) передают показатели в центральный узел, где на основе интеграций с ArcGIS формируется единая картина города для аналитики и принятия решений. Это даёт разным подразделениям общую операционную картину и упрощает межведомственную координацию.

В работе задействован набор продуктов ArcGIS: ArcGIS Pro для подготовки геоданных, пространственного анализа и 3D-моделей города; ArcGIS Dashboards для визуализации данных в реальном времени; ArcGIS Survey123 для мобильного сбора полевых данных; ArcGIS Notebooks для автоматизации и планового обновления данных из разных городских платформ.

За первый год применения платформа охватила несколько направлений городского хозяйства:

• вывоз мусора: с помощью мобильных приложений на базе ArcGIS Survey123 картированы тысячи мусорных контейнеров, а GPS-датчики на мусоровозах позволяют отслеживать фактический вывоз мусора с помощью решения ArcGIS GeoEvent и оптимизировать маршруты;
• градостроительство: специалисты используют ArcGIS Pro для создания 3D-моделей города при согласовании новой застройки и оптимизации маршрутов общественного транспорта;
• работа с обращениями граждан: интеграция с платформой «Ակտիվ քաղաքացի» («Активный гражданин») позволяет отслеживать и визуализировать обращения и жалобы в реальном времени, выявляя точки повышенной нагрузки для приоритизации ресурсов;
• экологический мониторинг: дашборды с данными о качестве воздуха помогают оперативно выявлять источники загрязнения;
• качество воздуха: около 170 датчиков по городу и уже накопленные исторические данные за предыдущий год позволяют учитывать не только антропогенное воздействие, но и погодные условия.

Параллельно с ГИС мэрия развивает и другие цифровые сервисы для жителей на принципах единого окна:

• платформа «Ակտիվ քաղաքացի» («Активный гражданин») на основе блокчейн- и мультиканальных технологий позволяет жителям подавать предложения, выносить их на голосование и добиваться реализации городом;
• платформа Yerevan Electronic Services построена на принципах единого окна, единой учётной записи и единого финансового счёта для оплаты услуг; регистрация в системе происходит по одному селфи. Первая версия сервиса уже запущена и в перспективе должна заменить очные окна обслуживания мэрии.

Мэрия начала пилотные проекты с использованием ИИ на базе уже существующей инфраструктуры: видеопоток с камер общественного транспорта используется для автоматического обнаружения выбоин на асфальте (результат передаётся как отдельный слой в отдел благоустройства) и для сопоставления объектов наружной рекламы с выданными разрешениями.

Также запланирован переход к трёхуровневой цифровизации города: наземная лазерная съёмка для распознавания объектов и их размеров и местоположения, аэросъёмка и в итоге полноценный цифровой двойник города для более обоснованных управленческих решений.

Среди дальнейших шагов: единые стандарты подачи 3D-моделей для новых проектов застройки, съёмка всего города с дронов для создания 3D-моделей и карт высокого разрешения, а также создание отдельного подразделения продвинутой аналитики.

Все описанные результаты были достигнуты в течение одного года с момента внедрения. Переход на единую платформу в реальном времени позволил муниципалитету сэкономить время, снизить издержки и повысить вовлечённость жителей; подразделения экологического мониторинга, градостроительства и транспорта теперь координируют работу эффективнее, что сокращает избыточные расходы.

«Город - единый организм со взаимосвязанными бизнес-процессами. Объединив данные этих процессов на одной платформе [ГИС], мы можем создать цифровой двойник города. Это не только улучшит планирование и управление городским хозяйством за счёт объединения взаимосвязанных процессов с большими данными, но и позволит нам моделировать сценарии, строить прогнозы и улучшать жизнь наших жителей».

Тигран Авинян, мэр Еревана, выступление на Всемирном конгрессе по инновациям и технологиям, 6 октября 2024 года

Информация подготовлена на основе доклада в рамках конференции GIS Technology Days in Armenia в Армении в 2025 году.