ГУ «Geoinfocom» образовано при Государственном комитете Республики Узбекистан по земельным ресурсам, геодезии, картографии и государственному кадастру согласно распоряжению Кабинета Министров Республики Узбекистан от 2 октября 2014 года № 729-ф, в форме государственного унитарного предприятия.

Учреждение отвечает за техническое и системное обслуживание информационных систем Агентства кадастра, а также серверного и телекоммуникационного оборудования; разработку информационных систем и программных продуктов; внедрение и развитие информационно-коммуникационных технологий; предоставление интерактивных государственных услуг бизнесу и населению.

Ключевой проект учреждения - интеграционная информационная система кадастра и регистрации недвижимости UZKAD, интегрированная более чем с 60 информационными системами государственных органов и ведомств.

• создана электронная карта на площадь 42,4 млн гектаров из 44,89 млн гектаров земель Узбекистана, из которых 41,7 млн гектаров уже прошли государственную регистрацию;
• обследовано и включено в базу данных 738,5 тыс. (100%) нежилых зданий и сооружений и 46,9 тыс. (94%) многоквартирных домов.

В соответствии с постановлением Кабинета Министров № 610 от 18 октября 2022 года было принято решение о создании открытого кадастрового портала; решение закреплено постановлением Президента № 162 от 24 мая 2023 года.

Цель портала: сделать кадастровые данные максимально прозрачными, открытыми и доступными для всех категорий пользователей.

При разработке концепции были изучены международные практики, примеры функционирования аналогичных геопорталов в Европе, Азии и США.

По итогам анализа технологических решений была выбрана платформа Esri, отвечающая требованиям по надёжности, масштабируемости и интеграции. Дополнительным фактором стало партнёрство с компанией Innola Solutions.

• Безопасность: локальное хранение данных внутри республики, что особенно важно для государственного ресурса;
• Гибкость масштабирования: портал может расти вместе с увеличением объёма данных и числа пользователей;
• Поддержка REST API: интеграция с другими системами, онлайн-доступ к данным в реальном времени, непрерывное обновление данных;
• Удобные механизмы интеграции: быстрая связка портала с уже существующими государственными информационными системами;
• Развёртывание на национальных серверах: высокая скорость доступа к данным и независимость от внешних каналов связи.

Данные передаются по цепочке: UZKAD → ArcGIS REST API → ArcGIS Server → ArcGIS Portal → портал open.ngis.uz. Все изменения, вносимые в UZKAD, автоматически передаются в ArcGIS Server и отображаются на портале в виде обновляемых слоёв.

Показатели портала на октябрь 2025 года: 20 интегрированных слоёв, 8 классов и более 50 подклассов земельного фонда, свыше 42 млн гектаров земли.

• интеграция с единой системой идентификации пользователей цифрового правительства OneID для авторизации граждан;
• получение выписок и кадастровых паспортов на объекты недвижимости в электронном виде;
• модуль обратной связи для корректировки данных;
• доступ к информации о земельных ресурсах: пустующие участки, участки, выставленные на аукцион, а также зарегистрированные объекты.

Данные, накапливаемые в ArcGIS, используются не только для открытого портала, но и как основа для внутренних задач ведомства и новых государственных проектов:

• национальная инфраструктура пространственных данных (НИПД) или дашборд по земельному фонду страны с разбивкой по категориям использования (земли сельскохозяйственного назначения, лесной фонд, водный фонд и др.) и по регионам;
• инфокарта аукциона свободных земельных участков, не предназначенных для сельского хозяйства. Данные интегрированы напрямую с электронной системой аукционов и обновляются автоматически.

• Национальная базовая карта - использование снимков Республиканского аэрогеодезического центра (РАЦ) для создания собственной, независимой от внешних поставщиков картографической основы;
• Адресная карта - инструмент для регионов и сельской местности, где отсутствуют сервисы крупных вендоров, необходимый оперативным и государственным службам.

Технический фундамент на базе ArcGIS Enterprise обеспечил безопасность, гибкость и масштабируемость, позволив ГУ «Geoinfocom» построить решения, меняющие подход к управлению пространственными данными в стране. Результат - рост цифровых государственных услуг и повышение прозрачности в сфере земельных отношений и новые возможности для бизнеса и инвесторов.

«Государственные проекты строятся на основе технологий, которые уже доказали свою эффективность в десятках стран мира».

Аббос Дилмуроджонов, начальник отдела создания и внедрения геоинформационных систем, ГУ «Geoinfocom»

Информация подготовлена на основе доклада в рамках региональной конференции Esri GeoTech Days в Ташкенте в 2025 году.

Видеозапись на русском языке

Видеозапись на узбекском языке